试点取得成效 吉林校服将实施市场调节价

近日，吉林省教育厅等三(sān)部门发布《关于加强吉林省中小学生校服管理工作的通知》（以下简称《通知》），要求加强中小学生校服管理，校服实施市场调节价，构建包括明晰职责(zhízé)分工、明确采购主体(zhǔtǐ)、遵循学生自愿、公开(gōngkāi)透明、经济实用(jīngjìshíyòng)的选购管理体系。这一政策的出台，标志着吉林终于取消了持续14年的校服限价，在推进校服市场化、规范化管理方面迈出了重要一步(yībù)。 低价质劣陈旧限价已成阻碍(zǔài) 事实上，吉林省长期执行校服限价，政策依据来自吉林省教育厅(jiàoyùtīng)、省物价局2011年出台的(de)《关于进一步规范全省中小学服务性(fúwùxìng)收费和代收费管理有关问题的通知》（吉省价综〔2011〕224号）。 进入21世纪以后(yǐhòu)，伴随着改革开放和经济发展，家长和学生审美水平不断提升。但是，目前国内的校服产业在需求与供给间依然存在着较(jiào)大的矛盾。一些地方政府积极(jījí)出台政策以应对国内校服产业环境变化，但仍有部分地区存在观望心态，还在使用21世纪初期的价格政策，使得校服限价与当前(dāngqián)物价水平不符(bùfú)，这也必然使当地校服市场存在质量较低(dī)的问题。 近年来，中小学的校服费用和数量问题(wèntí)屡受关注。校服是(shì)学校的标志，也是青春活力的象征。但各地有关购买校服的争议不断，主要围绕价格、质量和安全等(děng)(děng)问题。出现这种情况，一方面是一些(yīxiē)学校表面上让学生“自愿购买”，实际上是强制购买；另一方面是没有让学生和家长参与，都是学校自己说了算。此外，还存在校服招标、采购没有做到(zuòdào)公开透明，教育管理及监察部门缺乏严格监管等问题。 2019年，中国国民党革命委员会（简称“民革”）于两会(liǎnghuì)期间，向全国政协提交了一件集体提案，即《关于推动优质供给，杜绝劣质(lièzhì)校服(xiàofú)(xiàofú)的提案》（简称《提案》）。《提案》建议，教育部门、市场(shìchǎng)监管部门协同作用，清理影响市场竞争的人为(rénwéi)干预(gānyù)因素，建立公平的“游戏规则”，避免出台“限价”文件等行政干预行为，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造公平开放的校服营商环境，引发3亿网民关注，获得热烈的社会反响。 限价政策原本是为了给出合理的(de)(de)参考价格、保护学生与家长的权益、避免校服成为学生校园生活的负担而设立(shèlì)的标准，但没有跟上时代的发展和(hé)市场的变化。据《中国校服产业白皮书》调查，近十年来，全国城镇居民人均可支配收入上涨148.73%，棉花等原材料上涨幅度(shàngzhǎngfúdù)超过44%，符合校服新国标的价格放开在所难免，原“限价令”已逐渐失去意义，挑战(tiǎozhàn)企业价格极限正威胁着行业的质量底线。 政策先导逐步开放校服市场(shìchǎng) 近年来，吉林省以政策为导向，积极(jījí)尝试并逐步完善校服市场化(shìchǎnghuà)运作的新机制。在此基础上，吉林省进一步深化了校服市场化改革，通过优化政策环境(huánjìng)、完善监管机制、加强质量监管等多项举措，推动(tuīdòng)了校服市场的健康发展。 2023年，吉林省教育厅赴四平、延边等8个市（州）对校服管理工作开展(kāizhǎn)座谈研讨。深入(shēnrù)了解(liǎojiě)各地校服管理政策、采购(cǎigòu)方式、价格、流程、质量、留样、送检时效等方面情况(qíngkuàng)，分析总结各地各校及校服企业提出的意见建议和(hé)典型经验。多次协调发改、市场监管等部门开展座谈，研究校服价格放开政策和质量提升等相关工作，为后续放开校服价格做好准备。 2024年5月，据吉林省人民政府门户网站消息，吉林省教育厅在答复省十四届人大三次会议姜海英代表(dàibiǎo)《关于加大“校服新政”实施力度的建议(jiànyì)》中称，拟在每个(měigè)市（州）选(xuǎn)一个县（市、区）作为校服价格放开试点，先试(xiānshì)先行，为吉林省中小学校服价格全面放开打下基础。 此次《通知》明确合理(hélǐ)确定校服(xiàofú)价格，各校应落实好校服采购主体责任，严格履行招标采购程序，并加强市场调研(shìchǎngdiàoyán)，充分考虑当地居民消费水平和学生家长(jiāzhǎng)承受能力等因素，确保校服价格的合理性、透明度与公平性。建立健全(jiànlìjiànquán)价格公示制度，及时、全面、准确地向学生及家长公开校服价格，主动(zhǔdòng)接受社会监督，切实保障学生及家长的知情权与监督权，严禁出现校服价格高端化、奢侈化的现象。 事实上，校服(xiàofú)市场开放，不仅是对传统校服采购模式的革新，更是对教育(jiàoyù)理念、学生权益以及市场活力的全面释放。校服被形象(xíngxiàng)地称为中小学生(zhōngxiǎoxuéshēng)的“第二层(dìèrcéng)皮肤”，其质量关系学生的健康成长，式样影响学生的形象和气质养成。2023年教育部《关于全面实施学校美育浸润行动的通知》明确提出“以美育浸润学校”，将校服纳入美育育人体系，完成了从管理工具到教育载质(zàizhì)的质变。 此外，《通知》还(hái)强调(qiángdiào)，各学校应建立健全校服选用采购组织，负责具体选用、采购工作，充分保障学生及家长在校服选用采购过程中的参与权、知情权、表达权和监督权。同时，鼓励有条件的地区积极(jījí)运用现代信息技术手段，探索建立校服信息管理平台(píngtái)，实施便捷高效(gāoxiào)、公开透明、统一管理的校服选用采购流程。 “阳光(yángguāng)是最好的消毒剂(xiāodújì)”“家长作为(wèi)消费者，所花费的每一分钱就是一次投票权”，这些(zhèxiē)政策的实施，不仅象征着吉林省在校服管理领域实现了重大变革，同时也为全国其他省份(shěngfèn)提供了宝贵的经验和参考。吉林省正通过政策引导和市场调节，逐步打造一个更加开放、透明、公平、规范的校服市场。